李杰这些年提出的新政为什么没有大面积的反对之声，就是因为李杰所提的都是开源之法，冗员冗官的问题，只要国库充盈都不是问题，可以潜移默化的去改变，并不急于一时。

“开海乃善政，恩泽天下万民，用贫求富，农不如工，工不如商，孟子曾言，子不通功易事，以羡补不足，则农有余粟，女有余布，民既富于下，君自富于上。”

李杰借用孟子的话来说明经济上互通有无的重要性，原意为如果货物不流通，互通有无，以多余的弥补不足的，那么农民的粮食，女工的布帛就等于没用了。转贫为富，从事农业不如手工业，手工业则不如商业，民富则国富。

重商的观念早在李杰教导朱厚照的过程中便悄悄的灌输给了他，随风潜入夜，润物细无声，在现下还是不好明确的提出来，毕竟儒家的观念也不是一时能够改变的，这种观念的剧变只能等待日后逐渐扭转。

朱厚照在李杰发言之后开口道：“善！其他爱卿如何看待？”

说着眼神环顾四周并没有特地点名哪位大臣，九卿中尚未发言的一一作答，基本上都是先鼓吹一番先帝，然后盛赞朱厚照如何如何英明，开海的好处有多么多么好之类的话。

众大佬发完言之后，剩下级别稍差一层的官员也不长篇大论，只是附和道。

“臣等附议！”

廷议结果和之前商讨的并无二致，朝廷在登州府、宁波府、福州府、漳州府、广州府、天津卫六处分别各开港口，易私贩为公贩，即将之前的私商转为合法公商，先于六地试行，观其后效再决定是否扩大，这件事情也是朱厚照登基之后的第一件大事。

六处港口均设立一个专门的衙门负责管理私人海外贸易并征税，新衙门定名为督饷馆，归于市舶司管辖，所有私人贸易均要在此登记，船引在此领发，船只进港出港均要盘验，税收也是有督饷馆收缴，根据路程远近，所贩物品等等抽取不同比例的税收。

如果绕过督饷馆那么就属于非法贸易，一旦查获如同禁海时所犯一样治罪，在开海的同时朝廷也不会放弃大力打击私贩，凡是没有在督饷馆登记的船只都在打击之列。

随着朝廷诏书发行天下，沿海的百姓以及私贩的商贾皆是举家欢腾，除去一些大海商之外，剩下的人在出海时无不战战兢兢，如履薄冰，毕竟朝廷严禁私人出海，抓到了就是死罪，如今开海在他们眼中无异于久旱逢甘霖。

那些大海商对于开海也是鼎力支持，即使有部分人心怀不满，在大势之下也不得不遵从朝廷旨意，李杰这些年的经营，在朝堂之上早已编织出了一张巨网，如今根基深厚，这些反对派已经不太被他放在眼里。

开海后的情况也不出李杰的预料，如火如荼的私人贸易给国库带来了源源不断的收入，而且越来越丰厚，朝堂上的大臣见状更加坚定了开海策略。

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