第172章 实在是太敏感

叶斌放下筷子，拿起烟点上，轻烟飘升，说道“三副就是把其他四区统一规划，构建成三个城市副中心区，即开发区－岐山城市副中心区、林角－西角城市副中心区、景平城市副中心区。将开发区－岐山城市副中心区功能定位为烽州先进制造业中心、高新技术产业中心、承接国际产业转移中心，实现一体化发展，打造机械制造产业集群和电子产业集群；”

“将林角－西角城市副中心区功能定位为烽州临港产业中心，依托港区建设，规划发展石化、治金、能源等临港工业，积极争取与国内外港口以及大型航运企业和物流企业合作，大力发展港口物流。积极招商引进大型造船项目工程，拉伸产业链，形成造船及零部件产业集群；”

“将景平城市副中心区功能定位为烽州旅游休闲度假中心、现代高效农业示范中心。立足‘山、海、岛、泉’特色，大力发展生态休闲度假旅游。同时，高起点推进房地产业发展，大力调整优化农业结构，以山区丘陵农业资源开发为重点，大力发展农业产业化。”

文尧沉思良久说道：“小叶，你所构思的这个总体空间布局和分区功能定位确实很明确、很宏阔、很合理。可是若是区位不佳和国企难题的问题不解决，恐怕要事倍功半，甚至遇到瓶颈。”

叶斌微微一笑，说道：“区位不佳的问题就看你沟通协调、对上争取公路、铁路网络建设的本事了。如果能建成与内陆多地连接的公路、铁路网和对外多国轮渡网，烽州就会形成 ‘环绕渤海、联通南北、对接东西’的交通格局。从而使烽州变为国家铁路、公路沿海交通大通道上重要的枢纽和结点，将由一个陆路交通的末端，变成水路、公路、铁路的交通枢纽。由此直接导致临海多国和我国内陆多地成为烽州广阔的腹地区域。这样烽州的区位劣势就会随着基础设施的日益完善逐渐转化成了区位优势。”

稍微一顿，有些迟疑，最后还是说了出来。

“关于国企问题，只有一条路，加快推进国企改革，烽州可以先行一步，邓公南巡已经明确表示要大胆创新，要摸着石头过河。烽州不妨对国企改革做一下试点，对长期严重亏损、扭亏无望的国有企业该破产就破产，该兼并就兼并；力争更多产品有市场、脱困有希望、发展有潜力的企业，都能分门别类实施国有资产有序重组，组成产业集团；对重组企业要积极推广现代企业管理制度，把该社会承办的事务，都从企业剥离出来，让企业轻装上阵；对一些类别数量小、产品单一、难以形成集团优势的小型企业该卖就卖，该转让就转让。总之一句话，让国有企业都活起来、放出去，形成新的产业集团优势，增强市场竞争力。”

目前中央对国有企业改革仍然停留在承包经营的层面上，虽然不久前略有突破提出了股份制企业试点的问题，但绝没有达到产权结构调整的高度。叶斌的建议的几种方式，实质上就是在对国有企业产权进行调整，破产兼并、资产重组形成集团这个还好说，反正都在一个篮子里，而这个卖掉和转让国有企业可就太胆大妄为了！

文尧、黄源、金波均露出震惊之色，黄源沉吟了一下，说道：“这个卖掉、转让会不会太激进了，要把政治风险的考量放在其中一并考虑才行。”

叶斌沉吟了一下，说道：“那就转换一种方式，对一些类别数量小、产品单一、难以形成集团优势的小型企业可以允许民间资本入股参资经营，或者直接产品转型，不管用什么方式，总之一点，就是要优先发展能够形成集团优势的企业。”

文尧、黄源、金波纷纷点头，这样就平缓了许多，没有触及国有产权的底线就好，否则实在是太敏感了。

叶斌看他们认可了，就继续说道：“最后来看看产业发展，其一是发挥资源和传统优势，不断拉长产业链，利用特色进一步巩固黄金和食品产业的竞争优势。黄金产业重点应放在深加工上，应充分发挥县域黄金资源和黄金产业的优势，依托市区的人才资源和黄金交易市场，大力开发黄金珠宝首饰、工艺品和旅游纪念品等下游消费产品，并挖掘工业用金产品的潜能，立足于精深加工，延伸黄金产业链条，争取把烽州建成我国北方金银珠宝加工集散中心；”

“食品产业的发展应该走集群化的发展道路，集群的产业氛围可以培养劳动力要素对产业相关知识与创新的敏感性，降低创新成本。农业深加工产业的集群有利于产生‘品牌效应’和‘名牌效应’，如蔬菜、水果、水产和特产都可以走‘集群生产—产业化—集群加工—标准化—创出品牌—国际化’的道路。”

“其二是发挥机械制造产品优势，走规模化、品牌化的路子，不断提高产品竞争力。要以骨干企业为基础，着力形成集团优势，发展已形成一定产品优势的产品，努力提高技术水平、产品档次和规模实力。”

“其三是加大招商引资力度，培育新兴产业。积极发展高新电子产业、临港造船业、生物制药产业、新能源和新材料产业，整合纺织行业，形成集团优势，培育纺织产业。”

“其四是发挥自然环境优势，提升区位优势，大力发展现代服务业，加快发展物流业、金融业、旅游业、会展业等。”

叶斌一口气说完，一摊双手，表示说完了，就这些了。然后低头吃菜，他还真是有些饿了。

文尧把叶斌的所献策略又从头到尾重新品味了一遍，脸上露出开心的笑容，望着叶斌说道：“小叶，不如跟我去烽州吧。别的不敢说，我可以保证让你尽展所能。”

他这倒不是虚言，是真想把叶斌挖过去，而且以他市委书记的权力，想让叶斌发挥重要作用，也不是什么难事。

叶斌头都没抬，边吃边摇头道：“文哥，抱歉，在我把向山建设的初具规模前，我哪都不想去了。”